《刑法修正案(八)》和修改後的《道路交通安全法》實施一周年專題研討會召開
維護法律權威 堅持嚴格執法
切實形成治理酒駕社會合力
中國法學會、公安部近日聯合主辦《刑法修正案(八)》和修改後的《道路交通安全法》實施一周年專題研討會，總結了“兩法修正案”實施以來取得的成效，並重點圍繞如何正確貫徹執行法律規定，建立依法治理酒後駕駛長效機制進行了深入研討。中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平出席會議並講話。公安部副部長黃明、最高人民檢察院副檢察長柯漢民、最高人民法院專職委員劉學文、司法部副部長郝赤勇分別介紹了“兩法修正案”實施一年來辦理危險(醉酒)駕駛案件和司法行政有關情況。全國人大常委會法工委、國務院法制辦等單位有關部門負責同志，部分國內知名的法學專家和全國政協委員參加會議。
會議指出，“兩法修正案”實施一年來，全國公、檢、法等相關部門密切配合，充分發揮體制優勢，綜合利用法律的力量、群眾的力量、輿論的力量，推動酒駕治理形成社會合力，有效消除了道路交通安全隱患，保障了人民群眾的生命財產安全。各級公安機關堅持嚴格執法，嚴格管理，堅持酒駕整治常態化，對查獲的醉駕犯罪嫌疑人，堅決做到依法立案偵查。嚴格規範醉駕案件辦理工作，明確現場調查、辦案期限、立案偵查等重點環節要求，並通過網上辦案系統強化辦案監督。建立查處酒駕定期新聞發佈、多警種協同作戰、異地用警、酒駕舉報獎勵等工作機制，推動落實保險費率浮動、公務員抄告、責任倒查追究等制度措施。全國檢察機關嚴格執行刑法規定，認真做好醉駕案件公訴工作，依法起訴了一批醉駕案件。加強與公安機關、人民法院的溝通協調，形成打擊合力，創新內部工作機制，提高訴訟效率。最高人民法院指導全國法院依法審結了一批醉駕案件，各地法院審理醉駕案件始終堅持寬嚴相濟刑事政策，對具有醉駕發生交通事故、逃避阻礙公安機關依法檢查、曾因酒駕受過行政處罰或刑事追究等嚴重情節的，依法從嚴懲處，有效打擊和震懾了醉駕犯罪。
會議認為，“兩法修正案”實施過程中還存在一些突出問題，如農村地區酒駕問題突出，全國還缺乏統一的法律適用和定罪量刑標準，部分地方偵查、起訴、審判工作滯後，一些醉酒駕駛刑事案件不能及時移送、起訴和判決，影響了辦案進度。有的地方對醉酒駕駛行為過多適用緩刑或者免刑，一定程度弱化了打擊效果。此外，檢驗鑒定能力還不能滿足辦案需求，部分地方縣市一級缺乏鑒定機構，影響了辦案效率。
與會專家、學者對“兩法修正案”實施一年來取得的法律效果和社會效果給予充分肯定，認為“兩法修正案”的出臺對法學研究部門和法律實務部門有深刻的啟發意義，其順利實施將有益於進一步樹立我國立法、執法和司法的權威。針對醉駕案件中被告人被適用緩刑比例較高的問題，中國刑法學研究會會長趙秉志等專家、學者提出醉駕本身就屬於輕罪，如果再大量適用緩刑或者免刑，將會削弱刑法的威懾力。針對目前缺乏統一的法律適用和定罪量刑標準，專家學者建議相關部門應積極配合，儘快出臺配套的司法解釋等。針對因酒駕造成的交通事故仍時有發生，特別是農村酒駕問題較為突出的問題，專家學者呼籲要齊抓共管綜合治理，加大“醉駕入刑”宣傳力度，宣導文明交通，摒棄交通陋習。 |
